16 от 24.01.2013

Скачать (210 Кб)

Архангельская область
Коношский муниципальный район
Муниципальное образование «Волошское»
Муниципальный Совет
третьего созыва пятая сессия

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2013 г. № 16

О внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования «Волошское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Волошское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 5 статьи 32 устава муниципального образования «Волошское», муниципальный Совет Волошского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав муниципального образования «Волошское», принятый решением муниципального Совета Волошского сельского поселения от 27 ноября 2009 №39 «О принятии Устава муниципального образования «Волошское» в новой редакции» зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 29 декабря 2009 за государственным номером №RU 295133022010001 следующие изменения и дополнения:
1) Статью 5 устава, закрепляющую систему муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования, дополнить пунктами следующего содержания:
«3.1 Муниципальный Совет Волошского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Волошского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волошского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального Совета Волошского сельского поселения. Решения муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волошского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета, если иное не установлено федеральными законами.
3.2. Глава Волошского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Волошского сельского поселения, решениями муниципального Совета Волошского сельского поселения, издает постановления администрации Волошского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Волошского сельского поселения издает постановления главы Волошского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Волошского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»
2) Пункт 4 статьи 6 устава изложить в следующей редакции:
«4. Глава Волошского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Волошского сельского поселения, решениями муниципального Совета Волошского сельского поселения, издает распоряжения администрации Волошского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Волошского сельского поселения. Глава Волошского сельского поселения издает распоряжения главы Волошского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Волошского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».
3) Подпункт 4 пункта 1 статьи 7 устава дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации».
4) Подпункт 6 пункта 1 статьи 7 устава изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в Волошском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;».
5) Подпункт 20 пункта 1 статьи 7 устава изложить в следующей редакции:
«20) утверждение правил благоустройства территории Волошского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Волошского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Волошского сельского поселения;».
6) Подпункт 21 пункта 1 статьи 7 устава изложить в следующей редакции:
«21) утверждение генеральных планов Волошского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Волошского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Волошского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волошского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Волошского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.».
7) Подпункт 22 пункта 1 статьи 7 устава изложить в следующей редакции:
«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»
8) пункт 1 статьи 7 устава необходимо дополнить подпунктом 37 следующего содержания:
«37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Волошского сельского поселения.».
9) пункт 3 статьи 7 устава после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения», после слов «части полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения».
10) Пункт 1 статьи 7.1 устава дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».
11) пункт 1 статьи 7.1 устава дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
12) Подпункт «б» пункта 1 статьи 10 исключить.
13) В пункте 1 статьи 10 устава слова «подлежат следующие вопросы» заменить словами «подлежит вопрос».
14) Подпункт «е» пункта 2 статьи 14 устава дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».
15) Пункт 3 статьи 15 устава изложить в следующей редакции:
«3. Решения муниципального Совета принимаются большинством голосов по установленной численности депутатов муниципального Совета, если иное не предусмотрено Уставом Волошского сельского поселения, подписываются председателем муниципального Совета и направляются главе Волошского сельского поселения.».
16) Подпункт «г» пункта 5 статьи 18 устава слова «ненормативного характера» исключить.
17) Пункт 6 статьи 20 устава дополнить подпунктом «г» следующего содержания:
«г») соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
18) Подпункт «л», «м» пункта 9 статьи 20 устава исключить.
19) в пункте 3 статьи 20.1 устава слова «законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области» заменить словами «законами Архангельской области».
20) Статью 21 устава дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:
«4.1. Глава Волошского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
21) Подпункты «л», «н» пункта 8 статьи 21 устава исключить.
22) Абзац первый пункта 4 статьи 22 устава изложить в следующей редакции:
«4. Глава Волошского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Волошского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Волошского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».
23) Подпункт «л» пункта 2 статьи 23 устава изложить в следующей редакции:
«л) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
24) Подпункт «м» пункта 2 статьи 23 устава исключить.
25) Пункт 4 статьи 33 устава необходимо исключить.
26) Абзац 4 пункта 5 статьи 33 устава изложить в следующей редакции:
«Решение муниципального Совета Волошского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волошского сельского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Волошского сельского поселения, применяется только к главе Волошского сельского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.».
27) В пункте 5 статьи 33 слова «2007 года» заменить словами «2005 года».
28) Статью 33 устава необходимо дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Глава Волошского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Волошского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Волошского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Волошский муниципальный Вестник» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
4. Муниципальному Совету муниципального образования «Волошское», главе муниципального образования «Волошское», администрации муниципального образования «Волошское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Волошское».
5. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, и вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель муниципального Совета Е.М.Готовщикова

Глава муниципального образования
«Волошское» Ю.Б.Попов

Новая редакция статей устава муниципального образования «Волошское» с внесенными изменениями
Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Волошского сельского поселения.

1. Система муниципальных правовых актов Волошского сельского поселения является составной частью правовой системы российской Федерации и правовой системы Архангельской области.
2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Волошского сельского поселения включаются Устав Волошского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Волошского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Волошского сельского поселения.
3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Волошского сельского поселения наделяются:
3.1 Муниципальный Совет Волошского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Волошского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волошского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального Совета Волошского сельского поселения. Решения муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волошского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета, если иное не установлено федеральными законами.
3.2. Глава Волошского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Волошского сельского поселения, решениями муниципального Совета Волошского сельского поселения, издает постановления администрации Волошского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Волошского сельского поселения издает постановления главы Волошского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Волошского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Волошского сельского поселения, а также муниципальные служащие Волошского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Волошского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Волошского сельского поселения.
5. Устав Волошского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Волошского сельского поселения, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.
6. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального Совета имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Волошского сельского поселения и администрации Волошского сельского поселения.
Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Волошского сельского поселения.
1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Волошском сельском поселении наделяются:
- муниципальный Совет – в форме решений ненормативного характера;
- глава Волошского сельского поселения – в форме распоряжений главы Волошского сельского поселен6ия и распоряжений администрации Волошского сельского поселения;
- председатель муниципального Совета – в форме постановлений и распоряжений.
2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Волошского сельского поселения, а также муниципальные служащие Волошского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Волошского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Волошского сельского поселения.
3. Муниципальный Совет принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Волошского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.
4. Глава Волошского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Волошского сельского поселения, решениями муниципального Совета Волошского сельского поселения, издает распоряжения администрации Волошского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Волошского сельского поселения. Глава Волошского сельского поселения издает распоряжения главы Волошского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Волошского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
5. Председатель муниципального Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Совета.
6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 16, пунктом 2 статьи 32 Устава Волошского сельского поселения. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.
7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) – со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.
Статья 7. Вопросы местного значения Волошского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Волошского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Волошского сельского поселения и контроль за исполнением бюджета Волошского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Волошского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волошского сельского поселения;
4) организация в границах Волошского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Волошского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Волошского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Волошском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Волошского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Волошского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Волошского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Волошского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Волошского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Волошского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Волошского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Волошского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Волошского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Волошском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Волошского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Волошского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Волошского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Волошского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории Волошского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Волошского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Волошского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Волошского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Волошского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Волошского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волошского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Волошского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Волошского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Волошского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волошского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Волошском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Волошского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Волошского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Волошского сельского поселения.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления Волошского сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Волошского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Волошского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Коношского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Волошского сельского поселения в бюджет Коношского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения Коношского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Коношского муниципального района в бюджет Волошского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Волошского сельского поселения подписываются главой Волошского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением муниципального Совета.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Волошского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Волошского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Волошского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Волошского сельского поселения;
2) исключен;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Волошском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории Волошского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Волошского сельского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Волошского сельского поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления Волошского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета Волошского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Волошского сельского поселения.
1. Подготовка и проведение местного референдума Волошского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Обязательному вынесению на местный референдум Волошского сельского поселения подлежит вопрос:
а) введение и использование средств самообложения граждан;
б) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно- важное значение для всего населения Волошского сельского поселения;
в) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами Архангельской области.
2. Местный референдум Волошского сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Волошского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Волошского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, муниципальный Совет принимает его в форме решения.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Волошского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Волошского сельского поселения.
3. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
3.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия муниципального Совета, главы Волошского сельского поселения, избранных на досрочных выборах.
4. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета, главы Волошского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
5. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Волошского сельского поселения принадлежит жителям Волошского сельского поселения.
Основаниями для отзыва главы Волошского сельского поселения являются:
а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;
б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
в) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Волошского сельского поселения;
г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Волошского сельского поселения;
д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Волошского сельского поселения.
Наличие основания для отзыва главы Волошского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.
6. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата муниципального Совета принадлежит жителям Волошского сельского поселения.
Основаниями для отзыва депутата муниципального Совета являются:
а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в сессиях муниципального Совета, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;
б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Наличие основания для отзыва депутата муниципального Совета должно быть подтверждено в судебном порядке.
7. Голосование по вопросам изменения границ Волошского сельского поселения и преобразования Волошского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 14. Компетенция муниципального Совета в сфере нормативно- правового регулирования.
1.Решение муниципального Совета может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Волошского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Волошского сельского поселения.
2. Исключительно решением муниципального Совета (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Волошского сельского поселения):
а) принимается Устав Волошского сельского поселения, и вносятся в него изменения и дополнения;
б) утверждается бюджет Волошского сельского поселения и отчет о его исполнении;
б.1) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Волошского сельского поселения;
в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Волошского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) принимаются планы и программы развития Волошского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;
д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Волошского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Волошского сельского поселения;
е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Волошского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Волошского сельского поселения, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
ж) устанавливается порядок подготовки генерального плана Волошского сельского поселения, утверждается генеральный план Волошского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Волошского сельского поселения;
з) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Волошского сельского поселения;
и) утверждаются правила землепользования и застройки Волошского сельского поселения;
к) определяется порядок участи Волошского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;
л) устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений Волошского сельского поселения и порядок ее применения;
м) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Волошского сельского поселения;
н) заключается со стороны Волошского сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;
о) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Волошского сельского поселения;
п) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;
р) осуществляется толкование положений Устава Волошского сельского поселения;
с) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений муниципального Совета и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Волошского сельского поселения;
т) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Волошского сельского поселения;
у) учреждаются почетные звания Волошского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.
3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Волошского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Волошского сельского поселения к исключительной компетенции муниципального Совета, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Волошского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета. Решения муниципального Совета, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Волошского сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета.
Статья 15. Порядок принятия решений муниципального Совета Волошского муниципального образования.
1. Право инициативы принятия решений муниципального Совета Волошского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Волошского сельского поселения, депутатам муниципального Совета, главе Волошского сельского поселения, прокурору Коношского муниципального района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Волошского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Волошского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений муниципального Совета, поправки к указанным проектам.
2. Проекты решений муниципального Совета о бюджете Волошского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в муниципальный Совет только администрацией Волошского сельского поселения.
Проекты решений муниципального Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Волошского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение муниципального Совета Волошского сельского поселения только по инициативе главы Волошского сельского поселения и при наличии его заключения.
3. Решения муниципального Совета принимаются большинством голосов по установленной численности депутатов муниципального Совета, если иное не предусмотрено Уставом Волошского сельского поселения, подписываются председателем муниципального Совета и направляются главе Волошского сельского поселения.
4. Решение муниципального Совета направляется главе Волошского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Волошского сельского поселения имеет право отклонить решение муниципального Совета. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в муниципальный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
5. Если глава Волошского сельского поселения отклонит решение муниципального Совета Волошского сельского поселения, оно вновь рассматривается муниципальным Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета, оно подлежит подписанию главой Волошского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
6. В случае отклонения главой Волошского сельского поселения решения, принятого муниципальным Советом, когда указанное решение муниципальному Совету не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Волошского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Волошского сельского поселения. Решение, принимаемое муниципальным Советом в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.
7. Решения муниципального Совета подлежат в течение 10 (десяти) дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением муниципального Совета. Если эти решения официально не опубликованы (Не обнародованы), то они не применяются.
8. Решения муниципального Совета вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или сами решением муниципального Совета.
Решения муниципального Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).
9. Порядок принятия решений муниципального совета регулируются Уставом Волошского сельского поселения и регламентом муниципального совета.
Статья 18. Внутренняя организация муниципального Совета.
1. Муниципальный Совет возглавляется его председателем.
2. Муниципальный Совет из своего состава избирает председателя муниципального Совета, заместителя председателя, секретаря, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы муниципального Совета, утверждает их председателей.
3. Депутаты муниципального Совета муниципального образования «Волошское» вправе образовывать депутатские объединения (фракции, группы) численностью не менее трех членов по признакам принадлежности к политическим партиям, общественным объединениям и иным основаниям. Порядок создания и регистрация депутатского объединения определяются регламентом муниципального образования «Волошское».
4. Председатель муниципального Совета избирается в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета, на срок его полномочий в качестве депутата муниципального Совета.
5. Председатель муниципального Совета:
а) созывает очередные и внеочередные сессии муниципального Совета;
б) формирует проект повестки дня очередных сессий муниципального Совета;
в) председательствует на сессиях муниципального Совета;
г) выступает в гражданском обороте от имени муниципального Совета как юридического лица, в том числе представляет без доверенности муниципальный Совет в судах, арбитражных судах и у мировых судей;
д) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом муниципального Совета.
6. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем муниципального Совета своих обязанностей их исполняет заместитель председателя муниципального Совета, а в случае отсутствия председателя муниципального Совета и его заместителя – секретарь муниципального Совета.
7. Председатель муниципального Совета подотчетен муниципальному Совету. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата муниципального Совета, при принятии решения об отстранении от должности муниципальным Советом в соответствии с регламентом муниципального Совета.
Статья 20. Депутат муниципального Совета.
1. Депутатом муниципального Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
2. Избранный депутат муниципального Совета наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого муниципальный Совет был избран в правомочном составе.
3. Депутаты муниципального Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутату муниципального Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Волошского сельского поселения гарантируется:
а) освобождение депутата муниципального Совета, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата муниципального Совета от работы определяются решением муниципального Совета;
б) вознаграждение депутату муниципального Совета, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением муниципального Совета;
в) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета;
г) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения муниципального Совета Волошского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности муниципального Совета Волошского сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного муниципальным Советом Волошского сельского поселения, для исполнения поручений муниципального Совета Волошского сельского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений муниципального Совета Волошского сельского поселения и расходов на выплату суточных;
д) включение времени осуществления полномочий депутата муниципального Совета в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета определяются решением муниципального Совета.
5. Депутат муниципального Совета при осуществлении своих полномочий имеет право:
а) на заблаговременное получение необходимой информации о сессиях муниципального Совета и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете, включая получение необходимых материалов;
б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Волошского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Волошского сельского поселения;
в) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Волошского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Волошского сельского поселения;
г) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Волошского сельского поселения.
6. Депутат муниципального Совета обязан:
а) принимать участие в сессиях муниципального Совета, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;
б) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является.
в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета.
г) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Депутат муниципального Совета имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом муниципального Совета.
8. Полномочия депутата муниципального Совета прекращаются со дня прекращения полномочий муниципального Совета действующего созыва.
9. Полномочия депутата муниципального Совета прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета действующего созыва;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
10. Решение муниципального Совета Волошского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального Совета Волошского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями муниципального Совета Волошского сельского поселения, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 20.1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Волошское»
1. Контрольно-счетная палата Волошского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется муниципальным Советом Волошского сельского поселения.
2. Контрольно-счетная палата Волошского сельского поселения подотчетна муниципальному Совету Волошского сельского поселения.
3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Волошского сельского поселения устанавливаются решением муниципального Совета Волошского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами Архангельской области.
4. Контрольно-счетная палата Волошского сельского поселения не обладает правами юридического лица.
5. Контрольно-счетная палата Волошского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета Волошского сельского поселения;
2) экспертиза проектов местного бюджета Волошского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Волошского сельского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Волошского сельского поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волошского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Волошскому сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Волошского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Волошского сельского поселения;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Волошского сельского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Волошского сельского поселения, а также муниципальных программ Волошского сельского поселения;
8) анализ бюджетного процесса в Волошском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Волошского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган Волошского сельского поселения и главе Волошского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Волошского сельского поселения и решениями муниципального Совета Волошского сельского поселения.
6. Контрольно-счетная палата Волошского сельского поселения ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в муниципальный Совет Волошского сельского поселения. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения муниципальным Советом Волошского сельского поселения.
7. Муниципальный Совет Волошского сельского поселения вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Коношский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Коношский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа Волошского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения контрольно-счетный орган Волошского сельского поселения не формируется.
Статья 21. Глава Волошского сельского поселения.
1. Глава Волошского сельского поселения является главой муниципального образования «Волошское» и возглавляет администрацию Волошского сельского поселения.
2. Глава Волошского сельского поселения представляет муниципальное образование «Волошское» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Волошского сельского поселения.
3. Глава Волошского сельского поселения избирается жителями Волошского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Волошского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Волошского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Глава Волошского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Волошского сельского поселения и муниципальному Совету.
4.1. Глава Волошского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
5. Глава Волошского сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы Волошского сельского поселения начинается исчисляться со дня его вступления в должность. Глава Волошского сельского поселения обязан вступить в должность не позднее, чем через тридцать календарных дней со дня опубликования итогов выборов. Днем вступления в должность главы Волошского сельского поселения день издания им постановления о вступлении в должность.
6. Глава Волошского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. При вступлении в должность глава Волошского сельского поселения приносит следующую присягу:
«Вступая в должность главы муниципального образования «Волошское», торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Волошского сельского поселения, защищать интересы жителей Волошского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Волошского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов муниципального Совета путем ее произнесения главой Волошского сельского поселения и подписания им текста присяги.
8. Главе Волошского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Волошского сельского поселения гарантируются:
а) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;
б) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Волошского сельского поселения устанавливается решением муниципального Совета;
в) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением муниципального Совета;
г) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;
д) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;
е) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета;
ж) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением муниципального Совета;
з) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;
и) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;
к) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Волошского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;
л) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением муниципального Совета;
9. Финансовое обеспечение деятельности главы Волошского сельского поселения осуществляется только из бюджета Волошского сельского поселения.
Статья 22. Компетенция главы Волошского сельского поселения.

1. Глава Волошского сельского поселения как глава муниципального образования «Волошское»:
а) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Волошского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волошского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;
б) подписывает договоры и соглашения от имени Волошского сельского поселения;
в) назначает представителей Волошского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;
г) присваивает почетные звания Волошского сельского поселения в порядке, установленном решением муниципального Совета.
2. Глава Волошского сельского поселения как глава администрации Волошского сельского поселения:
а) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Волошского сельского поселения;
б) определяет основные направления деятельности администрации Волошского сельского поселения и организует ее работу;
в) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Волошского сельского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Волошского сельского поселения.
3. Глава Волошского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Волошского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Волошского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Коношского муниципального района, и решениями муниципального Совета.
4. Глава Волошского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Волошского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Волошского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
Право инициативы принятия постановлений главы Волошского сельского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета, главе Волошского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Волошского сельского поселения, инициативным группа граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Волошского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.
Постановления главы Волошского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу со дня их официального опубликования (если иное не предусмотрено действующим законодательством или самим постановлением главы Волошского сельского поселения) в порядке, установленном для официального опубликования решений муниципального Совета, Если эти постановления официально не опубликованы, то они не применяются.
5. глава Волошского сельского поселения представляет муниципальному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Волошского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Волошского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом.
Статья 23. Прекращение полномочий главы Волошского сельского поселения.
1. Полномочия действующего главы Волошского сельского поселения прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой Волошского сельского поселения.
2. Полномочия действующего главы Волошского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Волошского сельского поселения;
л) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
м) преобразования Волошского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Волошского сельского поселения;
н) утраты Волошским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
о) увеличения численности избирателей Волошского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волошского сельского поселения или объединения Волошского сельского поселения с городским округом;
п) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. письменное заявление действующего главы Волошского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано муниципальному Совету.
4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Волошского сельского поселения констатируется муниципальным Советом в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «ж», «л» пункта 2 настоящей статьи Устава Волошского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Волошского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
5. Неспособность действующего главы Волошского сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Волошского сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Волошского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом «к» пункта 2 настоящей статьи Устава Волошского сельского поселения, устанавливается решением муниципального Совета.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Волошского сельского поселения муниципальный Совет обязан назначить досрочные выборы главы Волошского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены муниципальным Советом, в том числе в связи с непринятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Волошского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 33. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Волошского сельского поселения.
1. Изменения и дополнения в Устав Волошского сельского поселения вносятся решением муниципального Совета, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатом муниципального Совета.
2. Проект решения муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волошского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волошского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решение муниципального Совета о назначении публичных слушаний и решение муниципального Совета о порядке учета предложений по проекту указанного решения муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волошского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волошского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Волошского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава Волошского сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Волошского сельского поселения проводятся публичные слушания.
Публичные слушания по проекту решения муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волошского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Волошского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Окончательно решение муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волошского сельского поселения принимается после опубликования результатов публичных слушаний.
5. Решение муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волошского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97–ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
Решение муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волошского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.
Решение муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волошского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Волошского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Волошского сельского поселения, вступает в силу после истечения срока полномочий муниципального Совета, принявшего данное решение.
Решение муниципального Совета Волошского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волошского сельского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Волошского сельского поселения, применяется только к главе Волошского сельского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.
6. Глава Волошского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Волошского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Волошского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.