Скачать (28.8 Кб)
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЛОШСКОЕ»
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от «02» ноября 2020 года № 26
п. Волошка Коношского района
Архангельской области
Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики
муниципального образования «Волошское» на 2021 год
и на плановый период 2022 и 2023 годы
В целях разработки проекта бюджета муниципального образования «Волошское» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы, в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации администрация муниципального образования «Волошское», п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании «Волошское» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Глава
муниципального образования Ю.Б. Попов
Приложение
к постановлению администрации
МО «Волошское»
от 02.11.2020 № 26
I. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики
Бюджетная и налоговая политика в предстоящем периоде направлена на достижение национальных целей и стратегических задач, установленных указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и программными документами.
Необходимым условием решения поставленных задач является реализация мер по обеспечению устойчивости и сбалансированности бюджетной системы муниципального образования «Волошское» повышению уровня и качества жизни граждан, созданию условий для исполнения обязательств, принятых администрацией муниципального образования, повышению эффективности бюджетных расходов и прозрачности муниципального управления.
В этих целях будет продолжено применение мер, направленных на развитие доходной базы муниципального образования, концентрацию имеющихся ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития муниципального образования.
Для обеспечения достоверности бюджетных показателей в основу бюджетного планирования будет положен базовый вариант прогноза социально-экономического развития МО «Волошское».
Решение задач социально-экономического развития будет осуществляться в рамках реализации муниципальных программ с учетом мер, направленных на приоритизацию финансирования мероприятий по ключевым направлениям, повышение эффективности бюджетных расходов и налоговых льгот.
II. Приоритеты в сфере формирования доходного потенциала
Налоговая политика в 2021–2023 годы будет направлена на обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования и стабильности поступления в бюджет муниципального образования всех доходных источников в запланированных объемах путем совершенствования механизмов взаимодействия администрации муниципального образования «Волошское» и Межрайонной ИФНС России № 5 по Архангельской области и НАО в части качественного администрирования доходных источников бюджета муниципального образования и повышения их собираемости, легализации налоговой базы, включая легализацию «теневой» заработной платы, повышения эффективности управления муниципальной собственностью, осуществления постоянного мониторинга обеспечения своевременного и полного поступления в бюджет муниципального образования налогов, сборов и иных обязательных платежей и динамики задолженности по налогам, взаимодействия с крупными налогоплательщиками в целях обеспечения (не снижения) поступлений в бюджет муниципального образования налогов и сборов.
Основными целями и задачами является информирование налогоплательщиков – жителей муниципального образования «Волошское» о действующем налоговом законодательстве, содержании нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, по вопросам исчисления и уплаты местных налогов, обеспечение исполнения налогового законодательства всеми налогоплательщиками, выработка и принятие эффективных мер по организации ритмичного поступления налоговых платежей в бюджет муниципального образования, снижение задолженности, повышение уровня налоговой культуры и социальной ответственности налогоплательщиков.
В рамках выполнения основных мероприятий планируется продолжить взаимодействие с организациями, имеющими наибольшую численность работников, в части информирования и обеспечения исполнения их сотрудниками обязательств по уплате имущественных налогов в бюджет муниципального образования.
Основным направлением налоговой политики является увеличение налоговой базы, повышение роли имущественных налогов и привлечение дополнительных неналоговых доходов.
Налоговая политика в муниципальном образовании также будет направлена на реализацию основных изменений в нормативно – правовых актах на федеральном и региональном уровне.
III. Приоритеты политики расходования бюджетных средств
Политика расходования бюджетных средств в муниципальном образовании «Волошское» в 2020 году и среднесрочной перспективе должна быть направлена надостижение национальных целей и стратегических задач, установленных указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и документами стратегического планирования.
Планирование и расходование бюджетных ассигнований должно осуществляться с учетом следующих принципов:
Сохранение достигнутых в 2020 году индикаторов повышения оплаты труда отдельных категорий работников согласно указам Президента Российской Федерации, с учетом проведения предусмотренных в отраслевых «дорожных картах» мероприятий по оптимизации расходов;
обеспечение индексации заработной платы работников бюджетного сектора экономики, на которых не распространяются указы Президента Российской Федерации;
повышение уровня минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения;
обеспечение исполнения социальных обязательств;
недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь, по заработной плате
и социальным выплатам.
Проект бюджета на 2021 -2023 годы планируется к утверждению без дефицита.
Формирование расходной части бюджета муниципального образования «Волошское» на 2021-2023 годы осуществляется исходя из следующих основных подходов:
1. Формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов.
Реализация данного подхода в условиях недостаточности бюджетных средств заключается:
в обязательной приоритизации целей и задач, обязательств, установленных действующим законодательством, при формировании проекта бюджета муниципального образования «Волошское» на очередной финансовый год и плановый период, а также в обеспечении финансовыми ресурсами их реализации на всем горизонте планирования;
в проведении инвентаризации расходов, в первую очередь, в части расходных обязательств муниципального образования «Волошское», дополнительно принятых по отношению к установленным законодательством, и принятии решения об их частичном сокращении (отмене).
В этих условиях решение задачи оптимизации бюджетных расходов обеспечивается при условии не снижения качества и объемов предоставляемых услуг, в том числе с помощью реализации комплекса мер повышения эффективности управления муниципальными финансами поселения.
Формирование расходной части бюджета муниципального образования «Волошское» на 2021-2023 годы осуществляется исходя из следующих приоритетов развития муниципального образования:
1. Социальная политика.
Бюджет муниципального образования «Волошское» на 2021-2023 годы, как и в предыдущие периоды, несмотря на сложности с его наполнением, сохранит социальную направленность.
Повышение уровня и качества жизни населения – главный приоритет бюджетной политики.
Как и в предыдущих годах, предполагается сохранить финансирование расходов на выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и муниципальным служащим органов местного самоуправления.
2. Культура.
Одним из приоритетных направлений расходов бюджета муниципального образования «Волошское» остаются расходы в сфере культуры.
В целях создания мотивов, побуждающих людей к здоровому образу жизни, к занятиям физкультурой, отказу от безмерного употребления алкоголя и от курения планируется направить работу на дальнейшее развитие условий для организации досуга и творческой самореализации жителей муниципального образования «Волошское».
3. Общественная безопасность.
Одним из важных факторов устойчивого социально – экономического развития муниципального образования «Волошское» является обеспечение пожарной безопасности. Для этого в проекте бюджета на 2021-2023 годы предусмотрены средства на реализацию задач по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Волошское».
4. Благоустройство.
Одним из условий улучшения жизни населения муниципального образования является реализация мероприятий по благоустройству территории, уличному освещению, улучшению санитарного состояния населенных пунктов муниципального образования «Волошское».
5. Развитие и совершенствование внутреннего муниципального финансового контроля, контроля в сфере закупок, как инструментов повышения эффективности бюджетных расходов.
В соответствии с проектом бюджета муниципального образования «Волошское» на 2021-2023 годы планируемый бюджет муниципального образования «Волошское» будет напряженным, учитывая сохранение практически на уровне первоначального бюджета 2020 года собственных доходов бюджета муниципального образования «Волошское». Перед органами местного самоуправления поставлена задача обеспечения сбалансированности бюджета муниципального образования.
Выполнение задачи невозможно без проведения инвентаризации расходных обязательств муниципального образования, оптимизации бюджетных расходов, сокращения действующих обязательств и увеличения доходов.
IV. Повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса
Органами местного самоуправления в предстоящей трехлетке будет продолжена реализация политики открытости и прозрачности бюджетного процесса.
В среднесрочной перспективе необходимо решение следующих задач:
- оперативное раскрытие информации о бюджете в соответствии с новыми требованиями к составу и качеству информации о финансовой деятельности муниципального образования «Волошское», а также к открытости информации о результатах деятельности;
-регулярная разработка и публикация в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации муниципального образования «Волошское» «Бюджет для граждан» в отношении бюджета муниципального образования «Волошское».
_________________________